Ведомством уже был подготовлен соответствующий , который позволит россиянам регистрировать дома, возведенные в советский период — без всех документов, нужных для процедуры сегодня. Когда федеральный закон вступит в силу (а это возможно уже до конца текущего года), легализовать права собственности можно будет на постройки и земельный участок под сооружениями.
Алексей Бутовецкий, занимающий пост заместителя руководителя Росреестра, считает, что легализация таких объектов недвижимости, возведенных хозспособом до распада СССР, сейчас усложнена и зачастую невозможна — хотя люди живут в этих домах много лет. Порой строения числятся еще в документах колхозных учетов, в списках бывших БТИ, записях бывших поссоветах. По словам замглавы ведомства, на основе этих бумаг (как правило, старого образца) — быстро оформить дом, даже по дачной амнистии, нельзя.
«Проблема — в отсутствии необходимых документов как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними и, соответственно, в невозможности оформить одно без другого».
Законопроект, продвигаемый Росреестром, значительно упростит , действующий при оформлении прав на советские дома и, соответственно, участки земли под ними. Требования, как ожидается, будут минимальными.
Объекты должны располагаться в населенных пунктах (в границах), а также быть построенными до мая 1998 года — тогда был утвержден первый Градостроительный кодекс РФ. Строение может находиться на муниципальных, государственных землях. Легализовать советские постройки разрешат с помощью заявления в органы местного самоуправления — с приложением любого документа, подтверждающего владение объектом. К примеру, квитанции об оплате коммунальных счетов, справки о выделении участка и др. Перечень документов, которые можно предъявить для оформления прав собственности, подготовят региональные власти. То есть, в зависимости от региона условия, вероятно, будут отличаться. Регистрация же распространится и на дом, и на землю под ним.
В ведомстве называют идею «дачной амнистией 2.0». Дмитрий Уваров, член Ассоциации юристов России, , что «первая» дачная амнистия частично помогает решать вопросы с оформлением домов с «советскими корнями», однако доказывать права на них россиянам нередко приходится в зале суда. А новый порядок, во многом автоматический, позволит упростить процедуру — особенно для жителей Подмосковья, где, по словам Уварова, эта проблема обострена. В каждом третьем случае в столичном регионе — у заявителей документы 80-х годов.
Есть опасения, что простота процедуры может стать причиной множества злоупотреблений со стороны недобросовестных граждан. Например, новые объекты будут «притягивать» к старым архивам документов.
Участки бессрочного пользования можно будет завещать
Бутовецкий , что ведомство занимается и другой законодательной инициативой (также входящий в законопроект) — касающейся регистрации прав собственности наследников на те участки, которые были предоставлены властями предыдущим владельцам для бессрочного (постоянного) пользования. Речь о тех случаях, когда гражданин получает огород от властей (на котором не разрешено строительство) и пользуется наделом десятки лет, но после его смерти земля не переходит по наследству детям. Родственникам приходится ходить по судебным инстанциям, заниматься приобретением этого участка у органов публичной власти.
«В связи этим Росреестр предлагает признать права собственности граждан на земельные участки в силу закона. Таким образом, все права граждан постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в силу закона будут признаваться правом собственности независимо от вида их разрешенного использования».
В статье 12 (из проекта закона) указывается, что участок наследодателя, переданный на праве постоянного пользования, будет входить в состав наследства. То есть, земля наследуется по установленным в РФ правилам. Подчеркивается, что наследство нужно принять в течение полугода со дня вступления закона в силу. Пока же наследники могут решить вопрос только через суд. Внесудебное оформление, как рассчитывают в Росреестре, поспособствует упорядочению земельных отношений и снимет нагрузку на судебную систему.
Дачная амнистия будет продлена бессрочно?
Дачную амнистию в ноябре прошлого года продлили еще на 5 лет, однако в Росреестре сделать программу постоянной.
«Росреестр предлагает исключить из закона об общих принципах организации местного самоуправления требование о направлении застройщиком в местную администрацию уведомления о начале и об окончании строительства. А администрация, соответственно, не будет выдавать уведомления о соответствии или несоответствии построенного объекта недвижимости градостроительным нормам. Таким образом, «дачная амнистия» будет продлена бессрочно в случае принятия поправок».
Наиболее востребована дачная амнистия, по данным ведомства, в Дагестане и Татарстане, а также в Красноярском крае, Волгоградской, Иркутской областях. К слову, Олег Валенчук, депутат Госдумы и председатель Союза садоводов РФ, , что благодаря дачной амнистии загородная недвижимость стала доступнее — гражданам больше не нужно платить большие деньги за согласование проекта, а также оббивать пороги различных инстанций.
